人工生殖法版本差異與平權分析

🛡️ 各版本人工生殖法比較：誰才是真正的平等？

📊 案件基本資訊

• 查證日期： 2026-01-13

• 核心結論 民眾黨版人工生殖修法落實平權

• 分類標籤： 兒少與教育居住

封面：

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📃 純文字版摘要（約 400 字）

🛡️《人工生殖法》：誰才是真正的平等？

​1. 誰被漏掉了？ 行政​院版：納入女同配偶與單身女性，但對「男同家庭」採取實質擱置，將代孕專章施行日期規定為「另定」。這是選擇性的平等，恐有違憲疑慮。

​民眾黨版：主張權利不分性傾向，全面納入男同性配偶與代孕制度。強調同性族群是「歷史上弱勢」，應適用最嚴格的平等權審查，拒絕行政權無限期延宕人權。

​2. 誰更保護小孩？ ​院版：增訂「血緣認知權」，成年後可查詢捐贈者的身高、血型與國籍等資訊。

​民眾黨版：除上述外，更進一步在第 14 條要求 ROPA 模式必須強制記載「卵子提供者」與「懷孕者」姓名，落實血緣知悉權，確保孩子生命履歷的透明與完整。

​3. 誰的程序更嚴謹？ ​民眾黨版：首創「強制公證制」，規定捐贈或代孕等重大身分行為必須經由公證，並將「子女最佳利益」列為法律首要目的與強制評估項目，從源頭鎖死法律爭議，保障所有利害關係人。

​💡 行政院版像開了一扇「可能不打算開」的門；而民眾黨版則是直接蓋好一座全方位的法治堡壘。這不是激進，而是實踐憲法賦予每個人的平等成家權！

人工生殖法 生育平權

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🛡️《人工生殖法》：誰才是真正的平等？

本文依據 2025_1211_行政院版人工生殖法修正草案 以及 2026_0108_民眾黨版人工生殖法再修正動議 條文內容作為比較依據。

一、 誰被漏掉了？——「實質擱置」vs.「全面納入」

• 📍 行政院版：選擇性的平權法條依據

  雖然在第 3 條與第 6 條將受術對象擴大至「女同性雙方」與「受術未婚女性」，但對包含男同家庭在內的「代孕生殖」採取脫鉤處理。 實質擱置：最關鍵的第 54 條（或稱施行日期條款）定明**「代孕生殖之施行日期，由行政院定之」。這意味著代孕專章形同虛設，行政權可無限期延宕男同性伴侶的生育權，造成法律上的「差別待遇」。

• 📍 民眾黨版：全面落實憲法平等權法條依據

  修正受術對象定義為包含「單身者、異性婚姻夫妻及同性永久結合關係」，且不區分性傾向。 嚴格審查論述：民眾黨主張同性族群是「歷史上弱勢族群」，依憲法第 7 條與第 22 條，應適用最嚴格的平等權審查基準。草案說明強調，不應以「不孕」作為法律限制手段，拒絕行政機關在未有法律授權下對孕育生養的基本人權進行限制。

二、 誰更保護小孩？——「血緣知悉」的深度與透明

• 📍 行政院版：基本的血緣認知法條依據

  增訂第 40 條，規定人工生殖子女有權知悉捐贈者的「身高、血型、膚色及國籍」。此外，在特定醫療需求（如重大遺傳疾病）下，成年後經捐贈人同意可查詢姓名與聯絡方式。

• 📍 民眾黨版：強制記載與完整的生命履歷法條依據

  除具備院版的認知權外，特別在第 14 條針對女同性配偶的 ROPA（A 卵 B 懷）模式，強制要求紀錄必須載明「卵子提供者」與「懷孕者」姓名。

核心價值：民眾黨認為，ROPA 模式會使子宮與卵子分離，為落實子女的血緣知悉權並確保身分認定明確，必須從法律端強制揭露雙親角色，保障孩子對自己生命來源的完整認知。

三、誰的程序更嚴謹？——「源頭管理」與「利益評估」

• 📍 民眾黨版首創：強制公證與子女利益本位

  強制公證制（第 12 條及第 18-3 條）：規定凡涉及第三人捐贈精卵或代孕生殖等重大身分行為，其書面同意書及代孕契約「應經公證人公證」。這能確保當事人的意思表示真實，從源頭鎖死法律爭議，避免日後產生親子關係否認之訴。

  子女最佳利益（第 1 條及第 7 條）：民眾黨版將「子女最佳利益」從現行法的附屬地位，提升為法律的首要目的（第 1 條）與強制評估項目（第 7 條）。

  法治堡壘：修正條文要求在施術前必須經過心理、生理、家庭與社會狀況的專業機構評估。若評估過後受術者狀況改變（如已脫離受術機構逾兩年或有新伴侶），第 7-1 條更要求必須重新評估，確保孩子出生在最穩供的環境中。

💡 總結論述：

行政院版的修法像是在既有體制上「修修補補」，雖開了一扇門，卻對代孕族群設下了「施行日期另定」的行政路障；而民眾黨版則是直接依憲法原則，蓋好一座全方位的法治堡壘。透過強制公證、重啟評估與明確記載姓名，民眾黨版在賦予多元族群「平等成家權」的同時，也建構了比院版更細緻、更具實務操作性的子女保障機制。

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代孕法規與QA

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—— 凹凸不平胖市民 @fatmanvoice ⚜️圓桌

人工生殖法 生育平權

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⚖️ 本文參考法規原文

📜 主要核心法規： 2026_0108_民眾黨版人工生殖法再修正動議 第 18 條之 3

受術配偶委託代理孕母代孕前， 應與代理孕母共同經專業諮詢後，簽訂代孕契約 。 代孕契約應由執行專業諮詢之人員簽章，並經公證始為成立；其契約變更，應經公證 。

前項專業諮詢，應包括對受術配偶及代理孕母之心理、生理、經濟能力、家庭及生活狀況可能產生之影響及風險。

代理孕母有配偶時， 第一 項 接受專業諮詢及 簽訂代孕契約之當事人，應包括該配偶。

第一項專業諮詢人員 之 資格、 專業諮詢之 範圍與方式及其他應遵行事項之辦法 ，由主管機關定
之。

第一項代孕契約之訂立，契約當事人應分別委任律師為之。

代孕契約之訂立或變更之公證，應由契約當事人親自到場。

📜 其他相關法規： 2025_1211_行政院版人工生殖法修正草案 第 54 條

代孕生殖之施行日期，由行政院定之。

🎥 本文參考影音與文獻

🔗 全國法規資料庫： https://law.moj.gov.tw/

🔗 立法院議事暨公報資訊網： https://ppg.ly.gov.tw/ppg/

── 延伸閱讀區 ──

• 條文闢謠
  有鑑於有很多人對民眾黨版規定委託者代孕者門檻的 18條之1 第2款「因子宮、免疫疾病或其他事實難以孕育子女」有很多不解，我在這邊整理一下：

  首先這個「其他事實」是有在2024年院版中出現的，也有在後續的立委質詢中由昭姿立委質詢衛福部的詢答中提到詳細內容。民眾黨2024年版草案則是一開始就有記載在說明中。他會是多種由主管機關認定公告的疾病，必須要經過嚴謹的醫學鑑定，根本不可能是什麼「不想生小孩、很累」這種跟醫學無關的理由，就拜託麻煩這種造謠可以停了。

  前幾天昭姿姊有上傳2026年1月8號委員會的民眾黨版人工生殖法再修正動議版本，我們可以看到她把第2款直接把「妻因免疫疾病或其他類似情形，難以孕育子女」寫出來，在說明欄裡更是寫到「內分泌疾病、子宮肌腺症等疾病」這樣就完全沒有模糊操作的空間了。

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• 2026 0108 民眾黨版人工生殖法再修正動議第18-1條
  

── 相關附件區 ──

• 2026 0108 民眾黨版人工生殖法再修正動議全文
  2026_0108_tpp-assisted-reproduction-amendment.pdf

(預留)

Knowledge Layer

• Event: 2026/01/08 人工生殖法修法爭議與行政院、民眾黨版本比較

• Claims: 民眾黨版主張全面納入男同性配偶與代孕制度、強調落實憲法平等權、首創強制公證制以確保法律關係明確、子女最佳利益提升為首要法律目的、落實強制血緣知悉權

• Counterclaims: 行政院版對代孕專章採取另定施行日期的實質擱置、被批評為選擇性平等、血緣知悉權內容較民眾黨版簡略

• Laws: 2026_0108_民眾黨版人工生殖法再修正動議§1, 2026_0108_民眾黨版人工生殖法再修正動議§7, 2026_0108_民眾黨版人工生殖法再修正動議§7-1, 2026_0108_民眾黨版人工生殖法再修正動議§12, 2026_0108_民眾黨版人工生殖法再修正動議§14, 2026_0108_民眾黨版人工生殖法再修正動議§18-3, 2025_1211_行政院版人工生殖法修正草案§3, 2025_1211_行政院版人工生殖法修正草案§6, 2025_1211_行政院版人工生殖法修正草案§40, 2025_1211_行政院版人工生殖法修正草案§54, 憲法§7, 憲法§22

• Sources: 20251211行政院版人工生殖法修正草案, 20260108民眾黨版人工生殖法再修正動議