🛡️ 台灣2026年5月8日立法院醫療法修法來龍去脈
📊 案件基本資訊
查證日期： 2026-05-09
核心結論： 三班護病比修法時間軸
分類標籤： 就業與勞動衛生
封面：
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📃 純文字版摘要（約 400 字）
歷經多年抗爭，三班護病比終於在2026年5月8日正式三讀入法！回顧這段艱辛歷程，從2019年僅有行政命令，到2024年公告標準卻無罰則，基層護理人員飽受過勞之苦。今年5月8日的院會表決更是驚心動魄，民眾黨立委邱慧洳在密室協商中孤軍奮戰，對抗民進黨與蘇清泉立委試圖調降護理代表比例的壓力，場外護師工會陳玉鳳理事長更是一度激動下跪抗議。
最終修法結果在國民黨與護理團體緊急溝通後，提出拿掉爭議委員會、由衛福部全權負責並納入民眾黨版罰則的再修正動議。該案最終以60票贊成順利通過，民眾黨為了讓護病比能儘速入法，也退而求其次投下贊成票。新法將違反護病比的罰則大幅提高至200萬元，並要求依醫院等級分層處罰，這對於長期血汗的護理環境無疑是一次重大法律保障。
然而三讀後仍有陰霾，衛福部在後續協商中竟嗆聲新法不可行，並堅持要延後至2028年大選後才執行。這場修法雖然贏得法律地位，但執行面的監督仍需公民持續關注，不能讓好不容易通過的法案變成空殼。讓我們一起支持護理權益，監督政府落實法律承諾！
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🔍 核心法理邏輯深研
回歸法條原文與科學數據，動手查證對抗認知作戰
三班護病比修法歷程
本文依照昨天我看了一整天的立法院ivod、記者會直播以及晚上陳玉鳳的直播內容整理，如果有錯誤請不吝告知，謝謝！
🛑 前期法案版本與進度
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🥵 2019/5/1《全日平均護病比》生效，但僅為行政命令而非法律，無強制性。
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😏 2023/9/9 民進黨賴清德為了選總統，承諾三班護病比兩年內入法。
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🤔 2024/1/26 衛福部公告三班護病比標準，但僅為行政命令而非法律，意即主管機關可隨時修改，更扯的是沒罰則！從此開始護師團體加強抗爭。
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📋 2025/4月：民眾黨陳昭姿版 。
條文12條：新增規範護病比由諮詢委員會決定，護理佔比 1/2。極度偏向護理立場。
條文102條：文字敘述修正。
條文102-1條（新增）：違反護病比規範，罰則最高50萬，可計次處罰。
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📋 2026/1月：國民黨蘇清泉版 。
條文12條：前半抄民眾黨版本，後面護病比由委員會決定，護理佔比 ＜ 1/3，必要時可以採用人床比。偏向資方立場。
罰則：沒有另外設定罰則，沿用102條的1~5萬可笑罰則。
🥵 兩年承諾將近
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⛑️ 2026/3/24 護理團體拜會國民黨 拒絕蘇清泉版。
挾帶著巨大輿論聲浪、護師節增益及民眾黨護理立委邱慧洳（主動辦公聽會的立委）支持的護理團體於3/24成功拜會國民黨，當面拒絕「蘇清泉提案」，國民黨團允諾不會使用該提案。
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⛑️ 2026/3/31 護理團體拜會民進黨 遭已讀不回。
護師團體乘勝追擊拜會民進黨立委范雲和王正旭並提供護病比修法建議，不料慘遭已讀不回。
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⛑️ 由於只有台灣民眾黨展現積極的協商意願，護理團體就針對民眾黨陳昭姿版提出修改建議，最終成為民眾黨版修正動議並送至立法院，於5/8投票表決。
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🤝 2026/5月：兩次協商以及公聽會。
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✊ 2026/5/5 護團上衛福部抗議，部長石崇良簽名承諾2027年12月實施，但後來反悔改成2028年5月，也就是下次總統大選後再說啦！
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🤝 2026/5/6：黨團協商，國民黨最後有說願意支持民眾黨版本。
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🌛 2026/5/7：民眾黨徹夜排隊送法案。
2026/5/8：院會表決關鍵日
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⏱️09:00｜民眾黨提出修正動議並召開記者會：民眾黨依照協商內容護理團體意見提出修正動議並且直接把內容在記者會公開。
條文12 修正用詞「三班護病比」，且新增首次標準以衛福部113年3月標準為基礎，後續每3年要檢討改善一次，並且新增設定諮詢委員會人數9-11人，護理佔比維持原條文的 ＞1/2 。
條文102條，改不予修正。
條文102-1條，罰則新增依照醫院等級（地區、區域、醫學中心）提高到最多200萬。
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⏱️10:00｜宣布休息與密室協商：主席韓國瑜念完議案就宣布休息，然後三黨就進入小房間密室協商。
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⏱️12:00｜密室協商過程與結果：主席韓國瑜跑進來主席台說休息到 13:30 恢復開會。
小房間狀況：在小房間密室協商中就是民進黨莊瑞雄委員跟國民黨蘇清泉委員還有民進黨衛福部集體霸凌民眾黨邱慧洳委員要求把諮詢委員會護理佔比降到1/3的地獄場面。
民進黨提案：密室協商後民進黨就直接抄民眾黨版修正動議部分條文提了一個護師團體都沒看過的民進黨版再修正動議。這版本諮詢委員會護理佔比降到只有1/3，但是執行方式搞模糊，先勸導、再研議，日期也未定，罰則也未另訂。
國民黨提案：密室協商後國民黨也根據小房間霸凌的結果提了一個修正動議版本，拔掉人床比，護病比諮詢委員會也是維持1/3的版本。
開會前夕：綜上所述， 13:30 開會前邱慧洳委員才會哭，本來說好國民黨要支持民眾黨版本，結果現在不能順利通過民眾黨版本，對護理人員很抱歉。
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⏱️13:00｜護師團體場外抗議：
護師工會陳玉鳳經由國民黨黃健豪委員傳訊息得知可能會通過1/3的版本後，緊急號召護師團體在立法院外面開直播，痛訴民進黨跟國民黨蘇清泉的惡質，激動下跪。
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⏱️14:12｜民眾黨版醫療法再修正動議表決：贊成8票，反對51票。國民黨全黨未出席，民進黨全黨反對。（未通過）
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⏱️14:14｜民進黨版醫療法再修正動議表決：贊成51票，反對59票。（未通過）
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⏱️14:14 - 14:16｜場外溝通與提「再修正動議」：
因為護師團體在立法院外抗議哭訴，邱慧洳、羅廷偉跟廖偉翔委員出來跟護師工會陳玉鳳等人溝通後，由護理學會、護師工會、全聯會三個團體一起跟國民黨協調，回去說服國民黨黨團提出再修正動議版本。
國民黨版再修正動議中直接拿掉諮詢委員會，因為護師團體強烈訴求護師人數不足的諮詢委員會只會變成幫資方背書的合法工具，不如不要設。三班護病比標準回歸到衛福部制定，衛福部全權負責。罰則就直接沿用民眾黨版修正動議的最高200萬等。
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⏱️14:30｜國民黨版醫療法再修正動議表決：贊成60票，反對51票，民進黨全黨反對。民眾黨考量護病比入法的重要性退而求其次支持這個次好的版本，全案三讀通過。
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⏱️16:00 左右｜三讀後續協商：
三讀通過後進行後續條文內容協商。護師團體與三黨委員進小黑屋後，衛福部痛罵新法不可行，並嗆護師，堅持要兩年後執行，不然你們反對看看啊，歡迎來告我！
總結：
我永遠會為了軍警消護權益發聲，雖然這次情勢所趨不是通過最好的台灣民眾黨版本，但也是通過了護師團體可接受的國民黨再修正動議版本，後續的修法我會繼續追蹤。
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—— 凹凸不平胖市民 @fatmanvoice ⚜️圓桌
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⚖️ 本文參考法規原文
📜 主要核心法規： 2026_0508_國民黨羅廷瑋版醫療法再修正動議 第 12 條
醫療機構應依中央主管機關公告之三班護病比標準配置護理人員。前項標準由中央主管機關定之。
📜 其他相關法規： 2026_0508_民眾黨版醫療法再修正動議 第 12 條
為落實護理人員職業安全及病患安全，中央主管機關應訂定三班護病比標準。前項標準之訂定與改善，應由中央主管機關設置諮詢委員會。諮詢委員會委員人數為九人至十一人，其中護理團體代表不得少於二分之一。首次標準應以中華民國一百一十三年三月一日公告之標準為基礎，並每三年檢討改善之。
📜 其他相關法規： 2026_0508_國民黨羅廷瑋版醫療法再修正動議 第 102-1 條
醫療機構違反第十二條第一項規定者，由省（市）主管機關處新臺幣五萬元以上二百萬元以下罰鍰，並令其限期改善；屆期未改善者，按次處罰。
🎥 本文參考影音與文獻
🔗 立法院議事暨公報資訊網： https://ppg.ly.gov.tw/ppg/
🔗 全國法規資料庫： https://law.moj.gov.tw/
🔗 總統令公告： https://www.president.gov.tw/Page/36
🎥 國會 ivod 直播： https://ivod.ly.gov.tw/
── 延伸閱讀區 ──
- 護師工會跟全聯會 聚集 立法院群賢樓 要求三班護病比入法醫療法修法諮詢委員會 我們堅持二分之一不能退 病人安全照護由護理人員決定。
https://youtu.be/PTYSnhwn3qk── 相關附件區 ──
- 2026 0508 三班護病比三讀 民眾黨版表決結果(純淨版)
2026 0508 護產會聲明
2026 0509 護師工會 各黨版本對照
2026 0509 護理師護士公會全聯會 闢謠圖卡
- 2026 0515 總統公告醫療法修正案
2026_0515_medical-act-amendment-promulgated.pdf
(預留)
Knowledge Layer
Event: 2026/05/08 三班護病比醫療法修法與三讀通過
Claims: 三班護病比入法法制化, 違反護病比最高罰鍰提高至200萬元, 廢除諮詢委員會改由衛福部全權負責, 依醫院等級分層處罰, 首次標準以113年3月1日公告之標準為基準
Counterclaims: 衛福部稱新法不可行且建議延後至2028年實施, 護理團體憂心諮詢委員會遭資方把持成背書工具, 擔憂過重罰則對醫療營運造成壓力
Laws: 醫療法§12, 醫療法§102-1
Sources: 立法院議事暨公報資訊網, 國會ivod直播, 護師工會陳玉鳳直播, 2026_0508_國民黨羅廷瑋版醫療法再修正動議, 2026_0508_民眾黨版醫療法再修正動議