🛡️ 歷年毒品防制相關預算編列、凍結與減列情形
📊 案件基本資訊
查證日期： 2026-05-28
核心結論： 打擊新興毒品預算逐年增加
分類標籤： 維安與國防外交
封面：
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📃 純文字版摘要（約 400 字）
💰因為毒駕的新聞好像喚起了社會的重視，我就順手幫大家整理了這三年來中央政府關於毒品防制的總預算案吧。打開這幾年的預算書，其實從113年度到115年度我們的反毒預算是逐年增加的喔！
從原本的39.2億元一路提升到45.8億元。這代表不分朝野，在打擊毒品跟保護大家的安全上還是持續有在投入資源的。特別是114年開始啟動了第三期的新世代反毒策略行動綱領要把重點放在溯源追查跟切斷金流上面讓毒梟無所遁形。
🔍不過大家也要特別注意立法院在審查預算的時候點出了很多行政單位的漏洞。像是衛福部食藥署在面對被俗稱為喪屍菸彈的依托咪酯列管程序實在是太慢了！還有感冒藥被拿去煉製毒品的問題也沒有好好把關。另外像是海巡署在新興毒品純度的分析能力不足也讓很多立委們非常擔憂因此凍結了部分預算要求他們必須提出改善報告才能動用。
🛡️雖然115年度的預算在立法院經歷了一些憲政上的僵局所以現在才能開始審議，但是關於毒品防制這種攸關民生跟治安的錢還是有被好好保留跟增加。在野黨甚至也特別提案要求優先動支國家藥物韌性整備計畫的預算來保障大家的健康。我們也會繼續幫大家盯緊這些納稅錢到底有沒有被花在刀口上，一起守護我們安全的家園。
PS.凍結案已於2025年5月底全數解凍完成。
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🔍 核心法理邏輯深研
回歸法條原文與科學數據，動手查證對抗認知作戰
馬路上的不定時炸彈：台灣毒駕危機全面解析
從「喪屍菸彈」席捲街頭到父女命喪火鍋店前，2026年台灣毒駕事件接連發生，震驚社會。政府啟動專項執法、研議修法，朝野卻同步展開政治攻防，而法院裁定又讓輿論再度譁然。
一場悲劇，引爆社會怒火
事件的引爆點，是一輛失控的白色貨車。司機因吸毒後駕車，車輛在路上失控，撞上路旁一家火鍋店門口正在等待的一家三口，造成父親與女兒當場雙亡，倖存的母親身心俱創。這起事件讓「毒駕」兩字，以最殘忍的方式刻入台灣社會的集體記憶。
然而這並非孤例。2026年5月下旬，全台各地毒駕意外接連傳出，釀成多起傷亡，各縣市警方同步接獲指令，展開大規模路邊攔查行動。宜蘭警方在員山發動線上警網，當場逮捕涉嫌毒駕男子並搜出依托咪酯；其他縣市警方也在深夜時段設置臨檢站，對可疑車輛實施唾液快篩。
| 項目 | 數據 |
|---|---|
| 2026年1—4月全國毒駕查獲案件數 | 4,725件 |
| 毒駕件數4年間暴增幅度 | 200倍+ |
| 全國專案啟動第一天即查獲 | 100人次 |
| 台中專案頭120小時查獲毒駕案 | 36件 |
「喪屍菸彈」：這波毒駕潮的核心毒品
要理解這波毒駕危機的規模與速度，必須認識一種近年在台灣急速擴散的新興毒品——依托咪酯（Etomidate），俗稱「喪屍菸彈」。這種原本屬於醫療用途的麻醉藥物，被製成電子煙彈形式，吸食後可在短時間內讓使用者進入解離、恍惚、肢體失控的狀態，外觀上如同「喪屍」，故得此名。
依托咪酯之所以特別危險，在於它讓駕駛者處於意識模糊但身體仍能勉強操控車輛的狀態，可能一時正常行駛，隨後突然失控，旁人幾乎無從預警。這也是為何它在短時間內造成多起死傷事故後，迅速引發社會恐慌。
現行法規的漏洞：毒駕為何與酒駕同罰？
在這波輿論浪潮中，現行法律的不足之處被一再提及。目前台灣對毒駕的處罰，依據的是《刑法》第185條之3，與酒駕同條文規範，最高刑度為3年有期徒刑。外界普遍認為，這樣的規定遠不足以對毒駕者產生嚇阻效果。
- 刑法185條 之3
駕駛動力交通工具而有下列情形之一者，處三年以下有期徒刑，得併科三十萬元以下罰金：
一、吐氣所含酒精濃度達每公升零點二五毫克或血液中酒精濃度達百分之零點零五以上。
二、有前款以外之其他情事足認服用酒類或其他相類之物，致不能安全駕駛。
三、尿液或血液所含毒品、麻醉藥品或其他相類之物或其代謝物達行政院公告之品項及濃度值以上。
四、有前款以外之其他情事足認施用毒品、麻醉藥品或其他相類之物，致不能安全駕駛。
更有批評者指出，早在2024年9月，台中清水派出所就曾發生所長遭毒品累犯駕車拖行致死的悲劇事件。民眾黨立委黃國昌當時即曾公開點出，吸食喪屍菸彈的累犯往往僅被處以易科罰金，根本沒有嚇阻效果。然而法務部遲至2026年5月毒駕事件再度引爆輿論後，才宣布將研議修法提高刑責，此前一年半形同毫無作為。
政府的三條修法路線
面對強大的社會壓力，行政院下令相關部會研議修法。從目前各部會釋出的訊息來看，政府的應對策略涵蓋三條主要路線：
研議中的修法方向
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《刑法》獨立規範：將毒駕從現行與酒駕合併的第185條之3中抽離，單獨立法，並提高刑責。具體刑度仍在討論中。
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《毒品危害防制條例》新增罪名：在毒品專法中另立「施用毒品後駕車」為獨立犯罪態樣，與一般毒品使用罪分開計算。
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連坐罰與駕照管理：內政部與交通部研議對同車乘客課以連坐責任；強制要求有吸毒記錄或吸毒前科者，須完成戒治療程並提出證明，才可換發或繼續持有駕照。
法務部次長黃謀信在受訪時表示，兩條立法路徑並非互斥，可以同時推進：在《刑法》層面將毒駕獨立於酒駕之外，同時在《毒品危害防制條例》中新增專屬罪名，以期形成雙重規範效果。
與此同時，警政署也對執法程序進行即時修正：具毒駕徵候的駕駛，只要唾液快篩呈陽性或拒絕接受快篩，員警即可以現行犯逮捕，不必再等尿液鑑定報告出爐。這項改變，旨在堵住過去「等待尿檢結果期間嫌犯再犯」的執法空窗。
行動第一天：全國同步查緝
行政院於5月24日下令，自當日起實施為期三個月的「強化查緝毒駕及斷源緝毒」專案，各地警方即日展開執法行動。
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5月24日
全國毒駕查緝專案正式啟動。第一天即查獲100人次毒駕嫌疑人，警政署要求各縣市全面實施唾液快篩、現行犯逮捕、積極聲押三項措施。
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5月25日
公視、各主流媒體密集報導毒駕悲劇，法務部、內政部公開說明修法方向。朝野立委均發表聲明，支持提高刑責，但政治攻防同步展開。
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5月26日
台中清水警方凌晨攔查逆向行駛機車，查獲印尼籍失聯移工，唾液篩檢及搜索均發現安非他命，移送台中地檢署後獲裁准預防性羈押，成為台中市毒駕首件預防性羈押案例。
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5月30日
台中地檢署召集警局主管幹部開會，歸納八大聲押評估樣態，建立毒駕案件適用預防性羈押的統一標準。台中警方宣布，自專案啟動至今短短120小時，已查獲毒駕36件、溯源毒品案86件。
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5月31日
台中地院就兩起毒駕案以「無反覆實施之虞」為由裁定無保請回，引發輿論強烈批評，質疑法官「逆風向」，與檢警積極聲押的方向相悖。
台中法院裁定無保請回：司法的「逆風向」？
就在社會齊聲撻伐毒駕、警方與檢察官也配合民意積極聲押之際，台中地院的兩紙裁定 (5/31) 讓輿論再度嘩然。
法官以兩名毒駕嫌犯「無反覆實施之虞」為由，裁定無保請回，既未羈押，也未附帶任何限制條件。這樣的裁定，與台高檢最新通令要求「一律積極聲押」的方向明顯相左，被媒體形容為「恐龍法官不食人間煙火」。
法律上，法官的疑慮不是毫無依據。唾液快篩確實有偽陽性的可能，準確度不若尿液鑑定；此前就有一起案例，撞死老婦的計程車女司機稱自己是吃感冒藥才導致快篩陽性，此說法在法律上並非完全無法成立。若僅以快篩陽性決定羈押，不僅可能冤及無辜，也讓執勤員警面臨國賠風險。
然而輿論的不滿，指向的不只是程序問題。兩名嫌犯身上均查扣毒品，其中一人行動明顯恍惚，「無前科」的理由更被批評者認為是「僥倖未被查獲」而非真正清白。最關鍵的是：毒癮不是短期內能戒斷的，無保請回後只要「有車在手」，兩人隨時可能再次成為馬路殺手。
朝野攻防：預算刪凍之爭
在嚴肅的修法討論之外，這起事件也迅速成為台灣政黨對決的戰場。
民進黨立委林楚茵在5月25日率先發砲，指藍白陣營在2025年大幅刪凍警政與查驗預算，削弱了前線緝毒能量，卻又在毒駕事件發生後批評政府無能，是「假監督、真亂台」。她要求在野黨在延長會期期間認真出席，「把預算還給前線，加速修法嚴懲毒駕」。
台灣民眾黨團則立即反擊，指林楚茵混淆了兩個不同性質的預算：被刪凍的是「食品邊境查驗」預算，並非「毒品查緝」預算。凍結預算的起源，是2024年爆發的蘇丹紅食安風暴——衛福部聲稱「100%逐批查驗」卻遭黃國昌抓包說謊，民眾黨因此提案凍結食藥署預算，要求衛福部向立院提交檢討報告才可動支，而且早在去年五月底就全數解凍了，根本不影響查驗。
台中首例預防性羈押：執法新里程
在這波執法行動中，台中市出現了一個具有指標意義的案例。
5月26日凌晨，台中清水分局大楊派出所員警在和睦路二段巡邏時，發現一輛機車逆向行駛。員警開啟警示燈及警鳴器示意停車，騎士不但沒有停車，反而猛催油門加速逃逸。警方一路追趕，最終在楊厝二街成功攔停。
調查結果顯示，該機車是遭通報侵占的車輛，騎士則是失聯多時的印尼籍移工。員警搜查時在其身上發現一包安非他命粉末，唾液篩檢也驗出毒品陽性反應。案件被移送台中地檢署偵辦後，檢察官以「行為對公共安全具有高度危險性」為由聲請羈押，法院裁准，成為台中市毒駕案件有史以來第一件預防性羈押案例。
台中地檢署隨後更進一步，召集警局主管幹部開設專案會議，歸納出適用預防性羈押的八大評估樣態，包括：毒駕時同時持有毒品、酒毒駕併存、重大違規肇事、在校園周邊或公共場所發生、有多次毒駕或酒駕前科，以及客觀上已明顯不能安全駕駛等情形，試圖建立一套讓警檢法三方可以共同依循的標準。
2026年5月25日～5月31日綜合公視、聯合報、自由時報等報導
🚫抹黑原文：林楚茵
Warning
林楚茵
2026/5/25週末毒駕頻傳，無辜生命受害，令人痛心又憤怒！
行政院已要求全面檢討《刑法》，研議加重毒駕刑責，中央一定強力打擊毒駕，絕不姑息。但也幫大家回憶一下，2019年國民黨立委林思銘竟曾說「販毒判太重」，到底是在替誰說話？
近年俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯，從中國沿海與香港地區氾濫後，透過黑市與社群平台流入台灣。國安局也曾明確示警，中共透過黑幫、毒品與地下金流等網絡滲透台灣社會、政治。
毒駕不只是治安問題，更牽涉國安風險。而要真正遏止毒駕，除了加重刑責，更重要的是從「毒品源頭」查緝、防堵流入。
根據「聲量看政治」粉專整理的毒駕事件與預算分析，前線檢警、海關正需要更多查緝設備與檢測資源，但藍白大砍、凍結 2025年警政與查驗預算，一邊削弱緝毒能量，一邊又罵政府無能，這不就是假監督、真亂台？
既然藍白要延會到8/31，就請真正出席，把預算還給前線，加速修法嚴懲毒駕！
看到民進黨立委林楚茵又再扯刪預算，又再扯中國黑市，又把「食品邊境查驗」與「毒品查緝」預算混為一談，真的是夠了。毒品防治預算真的有減少？讓我們一起來查證：
📅 一、 113 年度（2024 年）
113 年度主要執行「新世代反毒策略」行動綱領 2.0（期程 110 至 113 年）。
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總編列預算： 毒品防制經費共 39.2 億元。
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相關部會： 法務部、衛生福利部、財政部、內政部、教育部、海洋委員會、勞動部及國防部。
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科目與內容： 辦理毒品查緝、成癮醫療戒治、學生藥物濫用教育輔導、補助地方政府毒品危害防制中心行政經費。
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凍結情形：
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衛福部（心口業務）： 「強化藥癮治療服務」編列 3 億 2,495.9 萬元，因第三級管制藥品「丁基原啡因」管理追蹤不周（有 25 家院所未納入替代治療機構管理），凍結 50 萬元。
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衛福部食藥署（藥粧管理）： 「毒品防制計畫」編列 7,276 萬元，因發生大量收購感冒藥加工製成毒品案，顯見麻黃素製劑流通管理有改善空間，凍結 50 萬元。
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環境部（化學署）： 辦理「毒物及化學物質管理基金」設置計畫編列 2,748 萬元，因相關收費及基金辦法仍在研議，財源仍由公務預算支應，合計凍結 150 萬元。
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年度總結： 113 年為反毒策略 2.0 的最後一年，預算重點在於健全成癮醫療體系與跨部會緝毒。立法院監督焦點在於替代治療藥物的流向追蹤與毒品先驅化學物質（如感冒藥）的源頭管理。
📅 二、 114 年度（2025 年）
114 年度啟動「新世代反毒策略行動綱領」第三期（期程 114 至 117 年）。
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總編列預算： 毒品防制經費編列 43.6 億元。
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相關部會： 法務部、衛福部、海委會、財政部、內政部、教育部及勞動部。
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科目與內容： 重點在於「溯毒、追人、斷金流」。
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凍結情形：
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法務部： 「補助毒品防制特別收入基金」編列 6 億 6,191.9 萬元，凍結 100 萬元。
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衛福部食藥署： 「藥品及管制藥品管理計畫」針對新興毒品「依托咪酯（Etomidate，俗稱喪屍菸彈）」列管程序嚴重延遲，凍結 500 萬元。
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衛福部食藥署： 「管制藥品及藥物濫用防制研究」之委辦費編列 670.3 萬元，因國人使用安眠鎮定藥物量過高，相關計畫成效待質疑，凍結 50 萬元。
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海委會海巡署： 「海域執法鑑識新時代計畫」辦理走私新興毒品純度分析研究 562 萬元，係屬新增費用且海巡緝毒鑑識能力有待提升，凍結 562 萬元。
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減列情形：
- 農業部： 農業管理相關業務費經立法院決議減列 300 萬元，部分涉及食安疑慮之化學物質（可能流入食品鏈）管理。
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年度總結： 進入反毒策略第三期，預算增幅約 10.8%。立法院高度關注「依托咪酯」等新興毒品氾濫問題，並針對行政機關列管程序遲緩、檢驗量能不足（平均需 1 至 6 個月）提出強烈質疑。
📅 三、 115 年度（2026 年）
持續執行「新世代反毒策略行動綱領」第三期。
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總編列預算： 毒品防制作業經費編列 45.8 億元。
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參與部會： 法務部、衛福部、海委會、財政部、內政部、教育部及勞動部。
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跨年度計畫總結：
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新世代反毒策略行動綱領（114-117 年）： 115 年持續投入大規模經費於「治安維護」政事別項下，針對毒品查緝及社會安全網 2.0 進行整合。
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國家藥物韌性整備計畫： 115 年新興計畫，衛福部編列 18.48 億元，核安會編列 3.3 億元，列為在野黨提出的「先行動支案」急迫項目之一。
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年度總結： 115 年度預算雖然面臨憲政僵局(行政院拒絕依法編列預算)，但「毒品防制」相關經費因涉及民生治安，仍持續編列並較 114 年度增加 2.9 億元。
📅 四、 各年度相關提案單摘要
113 年度提案單重點內容：
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(十三) 衛福部心口司，針對替代治療藥品丁基原啡因追蹤不周，編列 3 億 2,495 萬 9 千元，凍結 50 萬。
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(六) 食藥署毒品防制計畫，針對感冒藥煉製毒品漏洞要求精進，編列 9 億 4,458 萬 9 千元，凍結 50 萬。
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(三、五) 環境部化學署，針對毒化基金成立進度緩慢，合計凍結 150 萬。
114 年度提案單重點內容：
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(二) 法務部，補助毒防基金計畫不明確，編列6 億 6,191 萬 9 千元，凍結 100 萬。
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(三十二) 食藥署，針對「依托咪酯」列管程序延遲，編列 2 億 9,864 萬 6 千元，凍結 500 萬。
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(九、十七) 法務部，青少年濫用三級毒品及「喪屍菸彈」檢驗量能不足，要求 3 個月內提報告。
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(五十四) 海巡署，新興毒品純度分析能力不足，凍結 562 萬。
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(六十二) 警政署，部分縣市尿液採驗到驗率低於八成，要求改善報告。
115 年度提案單重點內容：
- (1/16三讀之先行動支案) 跟毒品無關，不過一樣是衛福部主管的就提一下。國民黨與民眾黨黨團提案，優先動支「國家藥物韌性整備計畫」18.48 億元。
💰 PS.凍結案已於2025年5月底全數解凍完成。
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—— 凹凸不平胖市民 @fatmanvoice ⚜️圓桌
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⚖️ 本文參考法規原文
📜 主要核心法規： 2022_0504_毒品危害防制條例 第 2-1 條
直轄市、縣（市）政府為執行毒品防制工作，應由專責組織辦理下列事項：
一、毒品防制教育宣導。
二、提供施用毒品者家庭重整及心理輔導等關懷訪視輔導。
三、提供或轉介施用毒品者各項社會救助、法律服務、就學服務、保護安置、危機處理服務、職業訓練及就業服務。
四、提供或轉介施用毒品者接受戒癮治療及追蹤輔導。
五、依法採驗尿液及訪查施用毒品者。
六、追蹤及管理轉介服務案件。
七、其他毒品防制有關之事項。直轄市、縣（市）政府應編列預算辦理前項事宜；必要時，得由各中央目的事業主管機關視實際情形酌予補助。
📜 其他相關法規： 2022_0504_毒品危害防制條例 第 2-2 條
法務部為推動毒品防制業務，應設基金，其來源如下：
一、循預算程序之撥款。
二、犯本條例之罪所科罰金及沒收、追徵所得款項之部分提撥。
三、違反本條例所處罰鍰之部分提撥。
四、基金孳息收入。
五、捐贈收入。
六、其他有關收入。前項基金之用途如下：
一、補助直轄市、縣（市）政府辦理前條第一項所列事項。
二、辦理或補助毒品檢驗、戒癮治療及研究等相關業務。
三、辦理或補助毒品防制宣導。
四、提供或補助施用毒品者安置、就醫、就學、就業及家庭扶助等輔導與協助。
五、辦理或補助與其他國家或地區間毒品防制工作之合作及交流事項。
六、辦理或補助其他毒品防制相關業務。
七、管理及總務支出。
八、其他相關支出。
🎥 本文參考影音與文獻
🔗 立法院議事暨公報資訊網： https://ppg.ly.gov.tw/ppg/
🎥 國會 ivod 直播： https://ivod.ly.gov.tw/
── 延伸閱讀區 ──
- 【國昌質詢】被害人的眼淚｜2024-10-23｜司法及法制委員會
https://youtu.be/dmhYJG3CbxE── 相關附件區 ──
(預留)
Knowledge Layer
Event: 2026/05/24–05/31 台灣毒駕危機與政府修法回應及預算攻防
Claims: 台灣毒駕事件頻發造成重大傷亡、政府擬修法提高毒駕刑責與連坐處罰、立法院監督預算係針對行政疏失非全面杯葛、各年度毒品防制預算逐年增加、在野黨推動藥物韌性整備計畫優先動支
Counterclaims: 執政黨主張在野黨刪凍警政與查驗預算削弱緝毒能量、毒駕事件具國安風險
Laws: 刑法§185-3, 毒品危害防制條例§2-1, 毒品危害防制條例§2-2
Sources: 2026/05/25–05/31相關媒體報導, 113-115年度中央政府總預算書, 國民黨與民眾黨黨團決議案, 毒品危害防制條例